IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella camera di consiglio del
15 dicembre 1997.
Visti i ricorsi n. 14806/97 registro generale proposto da Mingrino
Paola; n. 14807/97 registro generale proposto da Mizzi Massimo; n.
14809/97 registro generale proposto da Valenti Evelyn Rosaria; n.
14810/97 registro generale proposto da Valenti Maria, Zuccarello
Angelo, Timpanaro Angelo Davide e Tomasello Anna; n. 14811/97
registro generale proposto da Scuderi Silvia, e n. 14812/97 registro
generale proposto da Rizzo Giuseppe Christian, tutti rappresentati e
difesi dall'avv. Luigi Tafuri ed elettivamente domiciliati con il
medesimo presso lo studio dell'avv. Giovanni Magnano di San Lio in
Roma, via Galilei n. 45; n. 15128/97 registro generale proposto da
Nobile Andrea, rappresentato e difeso dall'avv. Francesco Carpinato
ed elettivamente domiciliato con il medesimo presso l'avv. Marco
Cutore, studio legale Pavia e Ansaldo, in Roma, via Bocca di Leone n.
78;
Contro il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, in persona del Ministro pro-tempore e l'Universita'
degli studi di Catania, in persona del rettore in carica,
rappresentati e difesi dall'avvocatura generale dello Stato e per
legge domiciliati presso la medesima in Roma, via dei Portoghesi n.
12; per l'annullamento della graduatoria per l'iscrizione nell'a.a.
1997-98 al primo anno dei corsi di laurea in odontoiatria e protesi
dentaria o in medicina e chirurgia dell'Universita' di Catania, in
parte qua dei relativi bandi in data 1 agosto 1997; del D.M.U.R.S.T.
31 luglio 1997; del D.M.U.R.S.T. 21 luglio 1997 n. 245, contenente
"regolamento recante norme in materia di accesso all'istruzione
universitaria e di connesse attivita' di orientamento"; di tutti gli
altri atti preparatori, consequenzinali e connessi;
Visti i ricorsi con i relativi allegati;
Visti i rispettivi atti di costituzione in giudizio delle
amministrazioni intimate;
Visti gli atti tutti della causa;
Alla camera di consiglio del 15 dicembre 1997, relatore il
magistrato Angelica Dell'Utri, uditi i difensori delle parti indicati
nel relativo verbale;
Ritenuto in fatto e considerato in diritto quanto segue:
Fatto e diritto
I. - Con i ricorsi all'esame della sezione - di cui va disposta la
riunione ai soli fini della trattazione della presente fase di
giudizio - i ricorrenti investono i provvedimenti specificati in
epigrafe nella parte in cui determinano la preclusione dell'accesso
ai corsi di laurea a cui i medesimi aspirano ad essere iscritti per
l'anno accademico 1997-98, e ne chiedono, in via incidentale, la
sospensione dell'esecuzione: su tale richiesta cautelare la Sezione
e' chiamata a decidere.
Trattasi di corsi per i quali l'amministrazione, attraverso atti
regolamentari e di attuazione, ha imposto consistenti limitazioni
nelle iscrizioni (n. 20 posti per il corso di laurea in odontolatria
e n. 220 posti per quello in medicina dell'Universita' di Catania).
L'agire dell'amministrazione - in particolare il d.m. 21 luglio
1997 n. 245 ("Regolamento recante norme in materia di accessi alla
istruzione universitaria e di connesse attivita' di orientamento") -
trova dichiaratamente supporto normativo nell'art. 9, comma 4, della
legge 19 novembre 1990 n. 341, come modificato dall'art. 17, comma
116, della legge 15 maggio 1997 n. 127, che ha attribuito ad un atto
emanato dal Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica il potere di determinare la limitazione degli accessi di
cui trattasi.
Ed invero, l'art. 9 cit., a seguito della detta modifica,
stabilisce che il Ministero "definisce, su conforme parere del C.U.N.
i criteri generali per la regolamentazione dell'accesso alle scuole
di specializzazione ed ai corsi universitari, anche a quelli per i
quali l'atto emanato dal Ministro preveda una limitazione delle
iscrizioni".
La sezione dubita della legittimita' costituzionale della norma;
pertanto, ritiene di dover sollevare, anche d'ufficio, la relativa
questione di costituzionalita' per contrasto col principio della
riserva di legge e, conseguentemente, con gli artt. 33 e 34 della
Costituzione.